衢州刑事律师

6月17日，记者从有关部门获悉，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合印发《关于盗窃罪数额认定标准的规定》（简称《规定》），将我省盗窃罪定罪数额标准由原来的800元调整为1000元。

　　据了解，根据我国现行《刑法》，盗窃公私财物，数额较大才构成犯罪。《刑法》还对“数额较大或者多次盗窃”、“数额巨大或者有其他严重情节”和“数额特别巨大或者有其他特别严重情节”等三个不同档次的处罚作了规定。1998年3月，有关司法解释将个人盗窃公私财物“数额较大”规定为以500元至2000元为起点，“数额巨大”以5000元至2万元为起点，“数额特别巨大”以3万元至10万元为起点，并且授权各地可以根据本地区经济发展和社会治安状况，在上述数额幅度内，确定本地区的具体数额标准。据此，同年4月，我省公、检、法等部门印发通知，将我省盗窃罪定罪数额标准规定为800元。

　　随着经济的发展，盗窃罪数额认定标准亟待提高。《规定》将盗窃罪三个档次的数额认定标准分别确定为1000元、1.5万元和6万元。省检察院有关负责人解释说，这并不意味着，所有盗窃1000元公私财物的行为都要作为盗窃罪处理。根据《规定》，虽然盗窃数额符合“数额较大”1000元的认定标准，但不满1500元，具有已满十六周岁不满十八周岁的未成年人作案的、因生活所迫而实施盗窃的、被胁迫参与盗窃的、自动投案并积极退赃的或者其他不宜作为犯罪处理的情形，可以不作为犯罪处理。②11

　　解读

　　节约司法资源与打击严重犯罪的有机统一

　　□本报记者张建新

　　6月17日，记者请省人民检察院副检察长贺恒扬就《关于盗窃罪数额认定标准的规定》的有关问题进行了解读。

　　800元的盗窃罪定罪标准

　　明显落后于经济发展水平

　　《规定》印发前，我省盗窃罪定罪数额标准是依据1998年4月省公、检、法印发的《关于确定我省盗窃罪数额标准的通知》，该《通知》将我省盗窃罪定罪数额标准规定为800元，这是综合考虑了当时的社会经济状况、收入情况和不同区域的差异等因素确定的。

　　贺恒扬说，现在看来，800元的盗窃罪定罪数额标准已经明显落后于经济发展水平，盗窃罪数额认定标准亟待提高。同样盗窃千元左右的财物，现在与以前相比，其社会危害性是有明显差异的，只有相应提高定罪标准，才能客观体现盗窃犯罪的社会危害程度。从与其他省份对比情况看，一些经济状况落后于我省的省份，其盗窃罪数额标准都高于我省，而我省依旧保持800元的标准是不恰当的。此外，提高盗窃罪定罪数额标准也是贯彻宽严相济刑事政策的需要。

　　对小数额盗窃行为宽缓处理

　　可减少社会矛盾

　　从我省司法实践上看，小数额盗窃犯罪人员主要是贫困农民、城市无业人员及学生，并且，在这些小数额盗窃案中，初犯、偶犯较多。贺恒扬说，这些群体的犯罪诱因有更为深刻、复杂的社会原因，对这部分人员大量动用刑罚，可能引发更多社会不稳定问题。如果对他们采取宽缓的、非刑罚方法处理，更多依靠社会各方面的力量教育和挽救，能最大限度地减少社会矛盾，也符合国际上轻刑化和非监禁化的大趋势。从优化司法资源配置上看，提高盗窃案件的刑事追诉标准，可以缩小对小数额盗窃行为的刑罚打击面，既节约了司法资源，又有利于政法机关集中力量打击严重刑事犯罪。

　　提高数额认定标准

　　不影响对盗窃罪的打击力度

　　就提高盗窃罪的数额认定标准可能会影响对盗窃罪打击力度的担心，贺恒扬说，对国家的治理和社会的管理是可以有多种途径和手段的，不一定非要动用刑罚的方法，刑罚只是维护社会秩序的最后一道防线，不到万不得已的时候不宜动用。盗窃罪数额认定标准提高后，对盗窃800元至1000元财物的行为不再按犯罪处理，但是对这种行为，政法机关不是置之不理，即使不动用刑罚，还可以采取治安处罚等非刑罚化的方法，同样可以有效地遏制小数额盗窃行为的发生。同时，提高200元幅度的“数额较大”的盗窃数额认定标准，不足以刺激盗窃行为人员产生犯意，铤而走险，触犯刑律。

　　据了解，《规定》已于6月12日生效。对正在办理的案件，《规定》要求：正在办理的案件，盗窃数额未达到“数额较大”标准的，属于侦查环节的应当撤销案件，属于检察环节的应当不起诉，属于审判环节的应当宣告无罪。